專家顧問 孫巖
中企動力唐山分公司
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近期陸續(xù)接到客戶通知，要提供產(chǎn)品包裝的材料信息。然后相應(yīng)增加一個環(huán)保的標貼。
In 2019, generated packaging waste was estimated at an average of 178.1 kg per inhabitant1. With the European Green Deal, its climate neutral 2050 target and the Circular Economy Action Plan (2015), the European legislative landscape is growing, and packaging is one of the key focuses:
Reducing packaging and packaging waste by imposing increasing recovery and recycling targets
Boosting packaging design for re-use and recyclability
Reducing the use of multi-materials packaging
Increasing recycled content in packaging
根據(jù)內(nèi)容，找到下面這則由索菲·奇雷斯（安永比利時氣候變化與可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行董事）在4月發(fā)布的文章（google機翻），了解一下歐洲包裝法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。
如何在歐盟包裝法規(guī)的迷宮中導(dǎo)航您的業(yè)務(wù)？
把握復(fù)雜性并在可持續(xù)性方面積極采取行動是確保成功遵守包裝法并避免經(jīng)濟制裁的關(guān)鍵。
簡單來說：
在當前快速發(fā)展的包裝立法背景下，公司保持合規(guī)變得越來越具有挑戰(zhàn)性。
為確保合規(guī)，企業(yè)需要深入了解歐洲和國家的義務(wù)并積極采取行動。
減少環(huán)境足跡只是公司重新考慮其包裝策略的眾多原因之一。
不斷變化的立法格局
2019 年，估計每名居民平均產(chǎn)生 178.1 公斤的包裝廢物1。隨著歐洲綠色協(xié)議、其 2050 年氣候中和目標和循環(huán)經(jīng)濟行動計劃（2015 年），歐洲立法格局正在增長，包裝是重點之一：
通過提高回收和再循環(huán)目標來減少包裝和包裝廢物
提升包裝設(shè)計以實現(xiàn)再利用和可回收性
減少使用多材料包裝
增加包裝中的可回收成分
在這種情況下，一些與包裝相關(guān)的歐盟指令法規(guī)最近和即將發(fā)生的變化發(fā)生了。將它們轉(zhuǎn)化為國家立法會導(dǎo)致公司通過（但不限于）生產(chǎn)者責任延伸 (EPR)2 承擔新的義務(wù)。
2018 年，在歐盟循環(huán)經(jīng)濟一攬子計劃的框架內(nèi)，修訂了兩項指令：包裝和包裝廢物指令 (PPWD) 和廢物框架，分別于 1994 年和 2008 年推出。PPWD 目前已由歐盟委員會修訂新版本的提案預(yù)計將在 2022 年夏天提出。它解決了包裝設(shè)計的基本要求，以實現(xiàn)更嚴格的生態(tài)設(shè)計標準。
2019 年通過了一次性塑料指令 (SUPD) 來處理海洋垃圾和塑料污染問題。它為各種一次性塑料制品（即食品容器、餐具、飲料杯等）制定了禁令、減少消費措施、營銷限制、產(chǎn)品和標記要求等新型義務(wù)。
歐盟成員國有兩年時間將指令轉(zhuǎn)化為國家立法。因此，在市場上推出包裝的公司應(yīng)該準備好遵守最近和即將采取的措施。
企業(yè)如何受到歐盟包裝指令的影響？
對于在歐洲銷售包裝產(chǎn)品的公司，包裝監(jiān)管義務(wù)直接影響其業(yè)務(wù)，尤其是：
PPWD 基本要求中列出的包裝設(shè)計要求將在與其制造、特定成分以及可重復(fù)使用或可回收性質(zhì)相關(guān)的限制方面得到加強，
“負責任”公司要實現(xiàn)的包裝回收和再循環(huán)目標，這些公司必須報告投放市場的包裝并為廢物管理過程提供資金：在一些國家，其包裝的費用根據(jù)生態(tài)設(shè)計標準而變化，
標簽要求：關(guān)于可持續(xù)性的強制性或不鼓勵的符號（例如綠點、可回收性、材料識別代碼、處置指南等），
許多一次性塑料制品被禁止或強烈減少其消費量，
一些國家正在對塑料包裝征收附加稅（英國、意大利、西班牙）：在英國，該稅已于 2022 年 4 月生效，適用于所有再生成分含量低于 30% 的塑料包裝。
這份非詳盡的義務(wù)清單清楚地表明了對公司的直接影響以及包裝合規(guī)在其業(yè)務(wù)運營中的重要性。然而，隨著時間的推移，實現(xiàn)和保持合規(guī)性似乎非常具有挑戰(zhàn)性。
公司的包裝合規(guī)復(fù)雜性
實施歐盟包裝規(guī)則的復(fù)雜性與將指令轉(zhuǎn)換為國家法律的多樣性以及該地區(qū)目前觀察到的快速變化的法律環(huán)境有關(guān)。這是一個挑戰(zhàn)，特別是對于在多個歐盟國家經(jīng)營的公司而言，無意違規(guī)和嚴厲制裁的風險很高。世界各地也在制定類似的計劃：美國、加拿大、拉丁美洲、亞洲和南非。
事實上，歐洲關(guān)于包裝的指令在國家層面被轉(zhuǎn)換，除了英國和挪威的立法外，還有超過 27 個相關(guān)的法律文本。不同的換位導(dǎo)致以下領(lǐng)域的法律難以實施。此外，只有少數(shù)法律文本有英文版本。其中大部分是用當?shù)卣Z言編寫的，之后沒有翻譯。
如何克服挑戰(zhàn)并確保合規(guī)？
為確保您的公司合規(guī)，您首先需要了解限制、義務(wù)和相關(guān)風險，并將這些信息集中在集團層面。這需要學習和審查您的包裝產(chǎn)品投放市場的每個國家/地區(qū)的所有相關(guān)法律和義務(wù)。必須考慮所有包裝組件、類型、材料和特性來執(zhí)行此篩選。
其次，重要的是要了解如何通過遵守 PRO 或通過逆向物流系統(tǒng)獨立履行收回義務(wù)。應(yīng)實現(xiàn)對立法更新的定期監(jiān)控，以確定它可能如何影響您的業(yè)務(wù)和運營，并確保您隨著時間的推移保持合規(guī)。
最后，重新考慮您的包裝策略也是履行您的義務(wù)的必要步驟，因為越來越多的生態(tài)設(shè)計標準被納入國家立法，并且還可能有利于您的企業(yè)避免額外的稅收或降低成本，因為收取的 EPR 費用較低新的包裝設(shè)計。這將使您能夠滿足新的客戶期望。一般來說，與整個價值鏈上的供應(yīng)商合作正在成為減少碳足跡的最佳實踐?？沙掷m(xù)的產(chǎn)品組合是一個關(guān)鍵的解決方案，因為包裝平均占活躍于快速消費品行業(yè)的公司碳排放量（范圍 3）的 12%。
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